Villkoren för SGEI de minimis-stöd
Stöd till ett företag, i form av ersättning för en allmännyttig tjänst, som sammanlagt inte överstiger 750 000 euro under tre år i rad och som även uppfyller övriga villkor i SGEI-de minimis-förordningen (kommissionens förordning 2023/2832), är av så liten betydelse att konkurrens- och samhandelskriteriet inte uppfylls. Ett sådant stöd betraktas inte som ett statsstöd.
Förordningen trädde i kraft den 1 januari 2024 och gäller till och med den 31 december 2030.
De centrala villkoren i förordningen om SGEI-de minimis-stöd är följande:
- Förordningen gäller endast stöd som beviljas företag som tillhandahåller en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse i den mening som avses i artikel 106.2 i EUF-fördraget.
- Det totala SGEI-stödet av mindre betydelse som ges till ett företag får inte överstiga 750 000 euro under en treårsperiod. När det gäller lån, garantier och kapitaltillskott finns det särskilda regler för hur stödbeloppet beräknas. Se faktaruta "Stödbeloppet" nedan.
- Treårsperioden påverkar vilka stöd av mindre betydelse som ska räknas ihop och räknas från när mottagaren fått laglig rätt till stödet. Det innebär att för varje nytt SGEI-de minimis-stöd som beviljas ska det totala beloppet fastställas på nytt genom att allt det SGEI-de minimis-stöd som har beviljats företaget under treårsperioden (de senaste tre åren) räknas ihop.
- Begreppet företag är ett EU-rättsligt begrepp som kan omfatta flera juridiska personer om de kontrolleras av samma enhet. Till exempel anses alla företag i en koncern normalt vara ett enda företag.
- Företag som utför tjänster av allmänt ekonomiskt intresse och som inte har någon förbindelse med varandra bortsett från det faktum att de var för sig har en direkt koppling till samma offentliga organ, eller samma icke-vinstdrivande enhet eller enheter, bör inte behandlas som anknutna till varandra. Därför bör hänsyn tas till den specifika situation som råder för företag som kontrolleras av samma offentliga organ, eller av samma icke-vinstdrivande enhet eller enheter, i vilket eller vilka företagen kan ha oberoende beslutsbefogenhet.
Företagskriteriet - Stödbeloppet ska vara överblickbart. Se faktaruta "Stödbeloppet" nedan.
- All ersättning för den allmännyttiga tjänsten ska räknas samman, oavsett om det är ett statsstöd eller inte. Se faktaruta "Sammanräkning av stöd och ersättning" nedan.
- Förordningen gäller inte för stöd till företag för primärproduktion, och under vissa förutsättningar, inte heller för bearbetning och saluföring av fiskeri- och vattenbruksprodukter.
- Förordningen gäller inte stöd till företag för primärproduktion, och under vissa förutsättningar, inte heller för bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter.
- SGEI de minimis-stöd får inte lämnas för exportkostnader under de förutsättningar som anges i förordningen.
- SGEI de minimis-stöd får inte lämnas så att det gynnar inhemska produkter på bekostnad av importerade produkter.
Administrativa krav
Från och med den 1 januari 2026 finns ett krav på att publicera information om de minimis-stöd i ett obligatoriskt register, eAir.
Fram till dess att det obligatoriska registret har tillämpats i Sverige i tre år ska ett system med information och intyg tillämpas parallellt.
Stödgivaren upplyser mottagaren om att det är ett stöd enligt förordningen.
- Det företag som får stödet intygar att företaget inte har mottagit fler SGEI-de minimis-stöd som sammanlagt gör att stödtaket överskrids.
- Stödgivaren dokumenterar att denne har följt villkoren i förordningen och bevarar dokumentationen i 10 år från den dag då stödet beviljades.
Överskrids beloppet 750 000 euro måste stödet utformas enligt de regler som beskrivs under möjligheter att lämna statsstöd.
Stödbeloppet
Stödbeloppet ska avse bruttobeloppet det vill säga ett belopp före eventuellt avdrag för skatt eller avdrag för någon annan avgift.
Stöd som tilldelas i flera delutbetalningar ska räknas samman till ett belopp som motsvarar stödets värde vid den tidpunkt då stödet beviljas. Värdet ska beräknas med den diskonteringsränta som gällde när stödet beviljades.
Stöd i form av lån beräknas med hjälp av de referensräntor (marknadsräntor) som gäller när stödet beviljas.
Om stödet har form av ett kapitaltillskott ska hela beloppet räknas som stöd.
Ett stöd i form av en garanti med en femårig löptid kan lämnas med ett belopp på maximalt 5 625 000 euro. En garanti med en tioårig löptid kan lämnas för ett belopp på maximalt 2 813 036 euro. Garantin får inte vid någon tidpunkt överstiga 80 procent av det underliggande lånet. Om det garanterade lånebeloppet är lägre utgör stödbeloppet en andel av 750 000 euro (stödbelopp = garanterat lånebelopp/5 625 000 x 750 000).
Sammanräkning av stöd och ersättning
Allt offentligt stöd som betraktas som de minimis-stöd enligt SGEI-de minimis-förordningen ska räknas samman (A). SGEI-de minimis-förordningen gäller inte om summan av SGEI-de minimis-stöden överskrider 750 000 euro. SGEI-de minimis-stöd får inte räknas ihop med annan ersättning för samma tjänst av allmänt ekonomiskt intresse, oavsett om en sådan ersättning är ett statligt stöd eller inte (B).
Enligt SGEI-de minimis-förordningen är det inte heller tillåtet att en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse som upphandlats på ett sätt som uppfyller Altmarkkriterierna (och således inte utgör statsstöd) får ytterligare stöd eller ersättning enligt den förordningen. Däremot kan ersättning utgå till samma mottagare för en annan tjänst av allmänt ekonomiskt intresse som SGEI-de minimis-stöd (upp till gränsvärdet 750 000 euro).
SGEI-de minimis-stöd kan kombineras med stöd enligt den allmänna de minimis-förordningen så att ett och samma företag kan få totalt 1 050 000 euro i de minimis-stöd. Sådan sammanräkning är inte möjlig när det gäller de sektorsspecifika de minimis-förordningarna för jordbruk, respektive för fiske och vattenbruk.
Andra typer av statsstöd än de minimis-stöd påverkar inte möjligheten att ge SGEI-de minimis-stöd. Däremot får summan av de minimis-stöd och andra statsstöd inte överstiga takbeloppen i andra statsstödsregelverk (till exempel stöd enligt den allmänna gruppundantagsförordningen) om stöden avser samma stödberättigande kostnader.
Exempel
Ett företag har mottagit stöd om om 350 000 euro enligt SGEI-de minimis-förordningen för en allmännyttig avfallstjänst (A). Utöver detta har företaget erhållit stöd om 340 000 euro för en allmännyttig bostadstjänst (B).
Företaget har alltså mottagit en sammanlagd summa om 690 000 euro (350 000 + 340 000 = 690 000).
Utrymmet för att lämna ytterligare stöd enligt SGEI-de minimis-förordningen vid detta tillfälle i förhållande till en rullande treårsperiod är då 60 000 euro (750 000 – 690 000 = 60 000). Efter treårsperioden kan samma företag få stöd enligt villkoren för SGEI-de minimis igen, i den utsträckning företaget inte redan erhållit annan ersättning för samma tjänst av allmänt ekonomiskt intresse.
Då en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse upphandlas i enlighet med Altmarkkriterierna utsläcks möjligheten att lämna ersättning för samma tjänst i enlighet med SGEI-de minimis-förordningen. Antag att företaget fått ersättning om 250 000 euro för en tjänst som upphandlats via Altmarkkriterierna. Då finns det inte möjlighet för att ta emot ytterligare ersättning för samma tjänst under SGEI-de minimis-förordningen, även om stödet inte nått taket om 750 000 euro. Däremot kan ersättning utgå till samma mottagare för en annan tjänst av allmänt ekonomiskt intresse.