Förbered hållbar plastupphandling
Här hittar du verktyg som stödjer dig i att förbereda och planera upphandling av plast. Genom att arbeta strategiskt med upphandling av plast kan vi minska avfallsmängderna, öka efterfrågan på återvunna material och bidra till utvecklingen av mer hållbara lösningar.
Innehåll på denna sida
Planera strategiskt utifrån organisationens mål
För att upphandla plast på ett hållbart sätt behöver inköp kopplas samman med organisationens mål, styrning och leverantörsmarknad. Vilka mål vill din organisation uppnå och arbeta utifrån i upphandlingen? Utgå till exempel från klimatmål, avfallsstrategi, miljöstyrning eller innovationsplan.
Ta fram en inköpsstrategi som tydligt visar hur upphandlingen ska bidra till organisationens övergripande mål. Strategin kan bygga på befintliga styrdokument och ger en gemensam riktning för arbetet.
I stället för att utveckla egna lösningar kan flera beställare samverka i nätverk eller grupper. Eftersom plast berör många produktområden och flera hållbarhetsmål ger gemensamma prioriteringar större effekt och tydligare signaler till marknaden.
Ett exempel för hållbar plastanvändning är ett beställarnätverk inom konstgräs. Kommunernas konstgräsnätverk har som mål att uppnå lägre utsläpp och minskad spridning av mikroplaster från konstgräsplaner. Deras metoder, resultat och erfarenheter kan användas och tillämpas vid upphandling samt vid drift och skötsel av konstgräsplaner.
Kartlägg plastflöden
För att hitta var det används mycket plast i organisationen är det bra att genomföra en kartläggning. Det kan vara en större kartläggning av hela verksamheten, inom en avdelning, ett pilotprojekt, i ett förråd eller genom en plockanalys av avfall. En plockanalys innebär att plastavfall sorteras för hand för att kartlägga innehåll, mängder och sorteringsgrad i verksamheten.
Syftet med kartläggningen är att få en tydlig bild av vilka plastprodukter som används, i vilken mängd och till vilken kostnad. Tänk på att plastflödena kan variera över tid på året. Vanliga frågor att ställa är:
- Vilka produkter handlar det om?
- Hur, var och när används de?
- Hur stora volymer (antal eller vikt per år) förbrukas?
- Hur mycket kostar det per år?
Med hjälp av inventeringslistor, som ger en överblick över vilka plastprodukter som köps in i organisationen, eller plockanalyser går det att identifiera de områden som är mest relevanta att arbeta vidare med. Saknas resurser kan organisationen använda befintliga mallar och verktyg eller ta stöd i andra aktörers erfarenheter.
Mall för kartläggning av plastflöden och behovsbedömning (excelfil)
Så jobbar Norrköpings kommun för att minska plasten (norrkoping.se)
Gör en behovsanalys
Gå igenom plastflödena från kartläggningen och gör en bedömning av behovet av plast. Det kan göras för en hel organisation, en avdelning eller ett pilotprojekt.
Fördelen med att genomföra en behovsanalys inom organisationen eller ett pilotprojekt är att medarbetare får möjlighet att ifrågasätta plastflödena, hitta egna lösningar samt förankra arbetet för en hållbar plastanvändning. Detta förutsätter dock att tid och resurser avsätts.
Gå igenom behovet och fokusera på att minska plasten. Eftersom plast är ett relativt billigt material förekommer den ibland även där det inte är nödvändigt. På så sätt kan det i stället bli en kostnad. Kostnaden behöver inte vara kopplat till inköpet, utan själva hanteringen, såsom lagerhållning och avfallshantering.
Utgå från de största plastflödena och svara på följande frågor:
- Vad är behovet?
- Behövs produkten, förpackningen eller tjänsten? Finns det ett bättre alternativ som uppfyller behovet?
- Går det att minska användningen eller mängden?
- Finns produkten i återvunnet eller förnybart material?
- Kan produkten eller förpackningen repareras, återanvändas eller materialåtervinnas? Finns produkten i material med längre livslängd och högre kvalitet?
Om du inte har resurser för en behovsanalys kan du fokusera på produkter som köps in i stora mängder och används kort tid, till exempel förpackningar, engångsmaterial och soppåsar. Fokusera på enkla åtgärder som till exempel:
- Minska mängden engångsartiklar och förpackningar. Köp bara det som behövs.
- Välj återanvändbara eller återvinningsbara förpackningar, gärna i återvunnet material där det är möjligt.
- Byt ut minst tre plastprodukter per år mot fossilfria alternativ.
Prioritera och ta beslut
Utifrån kartläggning och övergripande behovsanalys får du en bild av vad som behöver prioriteras. Att prioritera skapar tydlighet kring vilka upphandlingar som är prioriterade och hur de ska genomföras. Det ger ett tydligare fokus på mål och effekter. Prioriteringen sker under en viss tidsperiod, till exempel två år.
Att miljöprioritera upphandlingar innebär att lägga extra stor vikt vid miljöhänsyn i kravställningen inom specifika områden. Det kan till exempel handla om farliga ämnen, klimat eller cirkulär ekonomi. Det kan också gälla specifika produktgrupper och avtal där kraven gör stor nytta eller där det finns specifika miljömål i kommunen eller regionen.
Beslutsträd kan vara en bra vägledning vid snabb bedömning, men de ger inte alltid en rättvis bild, eftersom miljöpåverkan kan skilja sig åt mellan specifika produkter. Däremot ger det en övergripande bild av hur man på strategisk nivå ska prioritera. Beslutsträd kan också användas vid styrning av enskilda leveranskategorier.
Så kan ett beslutsträd för plast se ut:
Att begränsa leverantörens beställningsbara sortiment i inköpssystemet kan sänka både kostnader och minska miljöpåverkan. Optimera sortimentet utifrån vad som redan används. Att begränsa sortimentet frigör resurser och underlättar arbetet med kartläggning, behovsanalys och uppföljning längre fram.
Ett sätt att stödja organisationen är att arbeta med minskningslistor, som visar vilka produkter som är prioriterade att minska i användningen. För varje produkt ska det finnas exempel på minst ett bättre alternativ samt en förklaring till varför produkten ska bytas ut.
Så tog region Uppsala fram en minskningslista för vården (pdf)
Genom att ställa krav på funktion i stället för en specifik produkt eller material blir det möjligt att hitta nya lösningar i dialog med leverantörer. Genom att ha en tidig dialog med leverantörer skapas nya möjligheter att utveckla produkter.
Dialogen kan ske inför upphandling och under pågående avtal. Att skicka ut en så kallad Request for Information (RFI) är ett sätt att föra en skriftlig dialog inför upphandling. Välj det material som är mest resurseffektivt utifrån den funktion som ska uppnås.
Därför är det viktigt att ha en tidig dialog
Att beräkna livscykelkostnader (LCC) är ett bra sätt att jämföra kostnader, till exempel mellan engångs- och flergångssystem. Genom LCC-kalkyler kan du till exempel se om ett flergångssystem lönar sig över tid, även om de initiala kostnaderna är högre. Där kan du även lyfta in samhällskostnader som till exempel kostnad för klimatpåverkan.
Använd LCC för långsiktigt hållbara inköp
Gör en marknadsanalys
I en marknadsanalys får du en bättre uppfattning om huruvida marknaden kan leva upp till era krav och om era krav är rimliga. Det innefattar dels utbudet av produkter, dels vad leverantörer kan erbjuda inom hållbar plastanvändning, till exempel tjänster.
I en marknadsanalys får du en bra uppfattning om marknaden kan leva upp till era krav och om era krav är rimliga. Det innefattar dels utbudet av produkter, dels vad leverantörer kan erbjuda inom hållbar plastanvändning, till exempel tjänster. Ställ frågor som:
- Hur arbetar leverantörer av varor eller tjänster med hållbar plastanvändning?
- Hur ser kompetensnivån ut hos leverantör och upphandlare?
- Finns det alternativa material till fossil plast?
- Vilka plastsorter används och i vilken utsträckning kan de materialåtervinnas?
- Hur arbetar leverantörer med att minska plastavfall från förpackningar och emballage?
- Vilka möjligheter har avfallsentreprenören att materialåtervinna plastprodukter?
Lär dig mer om hur du kan arbeta med marknadsanalys
Om du inte har tid och möjlighet att utföra en marknadsanalys kan du fokusera på att använda kriterier som redan är prövade på marknaden. I vår kriterietjänst finns kriterier för specifika produkter och tjänster.
Hitta hållbarhetskriterier i vår kriterietjänst
I vår kriterietjänst hittar du hållbarhetskriterier för inköp med fokus på miljömässig och social hållbarhet. Dessa kriterier kan du använda i utformningen av en upphandling.
I de fall marknaden inte kan möta behoven på ett ändamålsenligt sätt kan det finns anledning att uppmuntra till innovation i en upphandling.
Innovationsupphandling är inte en särskild metod eller förfarande. Det rör sig snarare om ett sätt att främja utveckling i och genom en offentlig upphandling.
Hjälpte denna sida dig?
Relaterat innehåll

Botkyrkas samarbete gav bättre priser och minskat sortiment
- Cirkulär ekonomi
Genom att gå ihop med andra kommuner kunde Botkyrka kommun minska sortimentet från 2 000 till 350 artiklar. I och med att volymerna på produkterna blev så stora kunde de även ställa högre klimat- och miljökrav än tidigare och ändå få attraktiva priser.

Uppsala kommun minskar plasten med plastmål
- Cirkulär ekonomi
Varje år orsakar de största kommunerna i Östra Mellansverige 4000 ton koldioxidutsläpp, bara genom sin användning av arbetsmaterial av fossil plast, som till exempel skoskydd, handskar och soppåsar. Uppsala kommun har arbetat aktivt för att minska sina utsläpp.

Flera möjligheter att öka återvinningen av plast
- Cirkulär ekonomi
För att klara Sveriges klimatmål och världens klimatutmaningar behöver återanvändningen av plast öka. Än så länge är efterfrågan på återanvänd plast låg, och därmed metoderna få och utbudet litet. Men offentlig sektor kan genom sina upphandlingar ge leverantörerna möjligheten att växla upp.