Gäller absolut sekretess i samband med framtagandet av upphandlingsdokumenten?

Hej! Projektledaren i en upphandling har sagt till mig att arbetet med att ta fram förfrågningsunderlag inför en upphandling är belagd med sekretess. Jag tror inte det. Jag tror att sekretess infaller vid tiden då anbuden efterfrågas och fram till tilldelningen (och eventuell begärd sekretess). Jag tror att sekretess finns på grund av rättviseaspekten och kartellproblematik. Jag tycker det är konstigt att jag inte får diskutera framtagandet av en kravspecifikation med mina kollegor för att nå ett så bra underlag för våra behov som möjligt. Har projektledaren rätt? Ska en arbetsgrupp arbeta "hemligt" med framtagandet av ett förfrågningsunderlag/kravspecifikation - och i så fall varför? Tacksam för svar.