Underrättelse om tilldelningsbeslut, hur ska avtalsspärren formuleras?

I 12 kap. 12 § LOU finns beskrivning om Underrättelse om beslut. Jag har märkt att man kan ha olika syn på vad en underrättelse ska innehålla vad gäller uppgift om period för avtalsspärr. Frågan är hur perioden ska formuleras.

Tilldelningsbeslutet ska vara undertecknat och ska bland annat ange att en avtalsspärr på 10 dagar gäller efter det att det offentliggjorts. Tilldelningsbeslutet är ett bifogat dokument till underrättelsen.

Så till frågan:
Ska det anses underförstått när ett avtal tidigast kan tecknas av att underrättelse skett och att man lägger till 10 dagar på det? eller... ska ett exakt datum anges för när avtal tidigast kan tecknas? Om ett exakt datum ska anges i underrättelsen, måste det stå i det bifogade tilldelningsbeslutet (dokumentet) eller kan det lika gärna stå som information i underrättelsen (t.ex. i texten i den e-post som går ut från tendsign med den bifogade tilldelningsbeslutet)?

Hej Lars, 
 
Det finns ingen reglering som styr exakt hur information om avtalsspärr ska formuleras i en underrättelse om tilldelningsbeslut. Av lagen om offentlig upphandling (LOU) framgår dock att underrättelsen ska innehålla uppgift om den period under vilken avtal inte får ingås.  

Om en underrättelse inte uppfyller de formkrav som anges i LOU börjar avtalsspärren inte löpa. Om avtal ändå sluts kan det under vissa förutsättningar förklaras ogiltigt. Det ligger därför i den upphandlande organisationens intresse att beskriva avtalsspärren så tydligt som möjligt i underrättelsen om tilldelningsbeslut.  

För att vara på den säkra sidan kan det vara bra att ange både den period som avtalsspärren löper och det datum som avtal tidigast får ingås. Eftersom det inte finns några precisa formkrav avseende avtalsspärrens utformning är det viktigaste att avtalsspärren framgår av underrättelsen, inte exakt hur den formuleras. 
 
Exempelformulering 
Avtalsspärr om [ange antal] dagar löper. Avtal kommer tidigast att tecknas den [ange datum]. 
 
Av underrättelsen om tilldelningsbeslutet ska besluten som fattats, skälen för besluten och avtalsspärren framgå. Om ett tilldelningsbeslut bifogas till underrättelsen får det anses utgöra en del av underrättelsen. I det fallet räcker det troligtvis att skälen för besluten och avtalsspärren framgår av meddelandet (exempelvis ett mejl) eller tilldelningsbeslutet. Detta eftersom både meddelandet och det bifogade tilldelningsbeslutet tillsammans utgör underrättelsen. 

Läs mer 

• Kammarrätten i Stockholms dom i mål nr 2249-11 - kammarrätten bedömde det som tillräckligt att i underrättelsen ange vilket datum som avtal tidigast kunde tecknas
• kammarrätten i Sundsvalls dom i mål nr 3035–19 - fallet fanns två rimliga tolkningar av avtalsspärrens löptid, kammarrätten valde den tolkning som var mest förmånlig för anbudsgivaren.

Källhänvisningar 

• 12 kap. 12 § lag (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU) – underrättelse om tilldelningsbeslut 

• prop. 2009/10:180 s. 338 – om underrättelsen om tilldelningsbeslut är så pass bristfällig att den inte anses uppfylla de krav som anges i LOU börjar avtalsspärren inte att löpa 

• 20 kap. 13 § LOU – när ett avtal kan förklaras ogiltigt enligt LOU. 

Med vänlig hälsning,